Письмо Минфина России от 29.05.2026 № 24-07-08/45668 "Об осуществлении закупки на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности"

В соответствии с пунктами 11 8 и 12 5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не наделен полномочиями по контролю, надзору за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в связи с чем не уполномочен рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить, что положениями подпунктов "л" и "м" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" определены заказчики, к закупкам которых применяется запрет, ограничение, преимущество, а также заказчики, к закупкам которых применяется минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения, но не применяются запрет, ограничение, преимущество при осуществлении закупок.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" указанный Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон № 307-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.

Учитывая изложенное, положения Закона № 307-ФЗ предусматривают необходимость применения порядка проведения электронного конкурса в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в целях заключения договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При этом проведение электронного конкурса в целях заключения соответствующими организациями договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности само по себе не образует отношений, урегулированных частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

В этой связи следует отметить, что в случае, если законодательством Российской Федерации с целью заключения гражданско-правового договора (контракта) в рамках отношений, не указанных в части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ, предусмотрена обязанность проведения конкурсов и аукционов или использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом № 44-ФЗ, то при их проведении положения статей 14, 23, 28-30, 34, 35 Закона № 44-ФЗ не применяются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).

На основании изложенного при проведении электронного конкурса, по результатам которого заключается договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями, указанными в части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ, положения статьи 14 Закона № 44-ФЗ не применяются.