Письмо Департамента ветеринарии Минсельхоз РФ от 27.03.2026 № 25-В-1006/ог-2068 "О документах, подтверждающих страну происхождения товаров"

В соответствии с пунктом 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862 (далее - Приказ) ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольные товары.

В соответствии с пунктом 3 Приказа ВСД оформляются при производстве подконтрольного товара, перемещении подконтрольного товара, а также при реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара. Оформление ВСД в иных случаях законодательством Российской Федерации в области ветеринарии не предусмотрено.

Таким образом, оформление ВСД до производства партии подконтрольной продукции является нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем ВСД не подлежат представлению в составе заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупке в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 233-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в случае, если партия подконтрольного товара еще не произведена (так как в таком случае будут отсутствовать основания для оформления ВСД).

Обращаем внимание, что в подпункте "к" постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 г. № 2062) (далее - Постановление № 1875) указано, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товаров, указанных в пунктах 152-154 приложения № 1 к Постановлению № 1875, являются подлежащий представлению заказчику при поставке товара ВСД, а также указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара.

Учитывая вышеуказанное, при отсутствии ВСД в связи с тем, что партия подконтрольного товара еще не произведена, в заявке на участие в закупке необходимо указывать наименования страны происхождения подконтрольного товара, после чего происхождение товара будет подтверждаться ВСД при непосредственной поставке товара заказчику. Указанное относится и к пункту "л" Постановления № 1875 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 г. № 2062).