Письмо Минпромторга РФ от 05.05.2026 № ПГ-12-4662 "О подтверждении страны происхождения товаров при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг"

С целью реализации отдельных положений Федеральных законов от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) Правительством Российской Федерации принято постановление № 1875.

Пунктом 3 постановления № 1875 определено, что для подтверждения страны происхождения товаров для целей постановления № 1875 в том числе используется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 171 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее соответственно - реестровая запись, реестр). Указанная реестровая запись подтверждает страну происхождения промышленной продукции.

Важно учесть, что реестровые записи должны быть действующими и соответствующими пункту 3 постановления № 1875 как на этапе подачи участником закупки заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта, так и на этапе исполнения контракта (договора).

Департамент также сообщает, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), руководствуясь общими нормами Закона № 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства.

В свою очередь, различие или соответствие кода согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст, указанного заказчиком в извещении об осуществлении закупки, и обусловленного кода ОКПД 2, указанного в заявке участника закупки в отношении предлагаемого таким участником товара, не предусмотрено Законом № 44-ФЗ в качестве условия допуска или отказа в допуске к участию в закупке, отказа в заключении контракта по результатам осуществления закупки.

В силу положений подпункта "а" пункта 3 постановления № 1875 подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к постановлению № 1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к постановлению № 1875, из Российской Федерации является в том числе номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей, помимо прочего, информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - постановление № 719) за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением № 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением № 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок).

При этом в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления № 1875 позиции приложения № 1 и приложения № 2 к постановлению № 1875 применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе "Наименование товара, работы, услуги" и которые включены в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", или если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе "Наименование товара" и который включен в код, указанный в графе "Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд возложены на Минфин России. В частности, разработчиком постановления № 1875 также является Минфин России.

Так, в случае наличия дополнительных вопросов, затрагивающих сферу ведения Минфина России, Департамент рекомендует обратиться в такой федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации.