Письмо Минфина России от 14.04.2026 № 24-06-06/30790 "О соблюдении требования об объеме закупок у СМП, СОНКО при закупках юрлицами за счет бюджетных средств"

В силу положений пункта 7 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ заказчиком в контексте Закона № 44-ФЗ является государственный или муниципальный заказчик, либо осуществляющие в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и 4.4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ закупки бюджетное или автономное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие, либо иное юридическое лицо.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ при осуществлении юридическими лицами закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений Закона № 44-ФЗ, применяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 и пункте 7 (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 Закона № 44-ФЗ) части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, положения Закона № 44-ФЗ в пределах, установленных частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, применяются при осуществлении юридическими лицами закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений Закона № 44-ФЗ.

Следует отметить, что пункты 2, 3, 5, 6, 7 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ предусматривают регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся:

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключения предусмотренных Законом № 44-ФЗ контрактов;
мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом № 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.

Учитывая изложенное, при осуществлении юридическими лицами закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ таким лицам необходимо применять положения Закона № 44-ФЗ в пределах, установленных указанной нормой Закона № 44-ФЗ, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а именно соблюдение порядка проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в связи с чем достижение при осуществлении соответствующих закупок юридическими лицами установленного частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ объема закупок у СМП, СОНКО не требуется.