Решение Арбитражного суда от 20.05.2024 по делу № А11-7985/2023 "Отсутствие ущерба и неопытность победителя оправдали при уклонении от заключения контракта"

Судом также принята во внимание цена контракта (29 410 руб. 38 коп.), которая свидетельствует о незначительном объеме поставок, и несоразмерном наказании для Предпринимателя с учетом правовых последствий.

На основании изложенного, суд полагает, что в данном конкретном случае оснований для включения Предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков не имелось.

Термин "уклонение от заключения контракта" предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи с чем для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя аукциона.

В рассматриваемом случае арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии недобросовестности в поведении Предпринимателя.

Несмотря на формальное нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ, такая мера ответственности как включение сведений об организации, ее директоре в Реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в рассматриваемом случае не отвечает целям реализации ведения такого реестра. Санкция, вменяемая антимонопольным органом, влечет для организации значительные неблагоприятные последствия, в том числе экономического и социального характера, несоизмеримые с допущенным нарушением, поскольку в будущем может ограничить права организации, а также физических и юридических лиц, являющихся аффилированными и занимающихся профессиональной деятельностью в различных регионах Российской Федерации, на участие в торгах по размещению государственных и муниципальных заказов (часть 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

В рассматриваемой ситуации суд не установил и факта причинения (возможности причинения) ущерба вследствие не заключения договора с Учреждением. Доводов о наступления негативных последствий для заказчика вследствие рассматриваемой ситуации Учреждением не приведено.

Кроме того, судом учтено, что ранее Предприниматель не был включен в реестр недобросовестных поставщиков.