В соответствии с Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 N 05АП-8294/2015 по делу N А24-1306/2015 заказчик правомерно признал заявку противоречащей требованиям Закона N 44-ФЗ. Согласно данному Закону вносить обеспечение заявки на участие в конкурсе могут только участник закупки и банк, который соответствует требованиям Закона (при предоставлении банковской гарантии).

Закон N 44-ФЗ не содержит перечня сведений и документов, которые участник прилагает к конкурсной заявке, чтобы подтвердить опыт работы. В связи с этим данный перечень вправе установить заказчик. Участник может включить в состав заявки также сведения и документы, которые не предусмотрены заказчиком.

В письме Минэкономразвития от 24.08.2015 № Д28и-2442 указано, что иной размер аванса по государственным и муниципальным контрактам может быть установлен, только если он предусмотрен федеральными законами или актами Правительства РФ.

Согласно разъяснения Минэкономразвития РФ от 24.08.2015 № Д28и-2434 ГК РФ является общим законом по отношению к Закону № 223-ФЗ. Следовательно, при противоречии между ними либо отсутствии в Законе № 223-ФЗ норм для регулирования отношений необходимо применять ГК РФ.