Письмо Минфина России от 03.07.2026 № 24-06-06/57588 "Об учете опыта участника закупки, являющегося членом консорциума ("коллективного участника"), для подтверждения его опыта исполнения договора"

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

В силу положений подпунктов "а" и "б" пункта 1 Постановления № 2571 соответствие участников закупки дополнительным требованиям, согласно приложению к Постановлению № 2571 (далее - приложение), подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением, к которым в том числе относится исполненный договор, подтверждающий опыт исполнения участником закупки договора, предметом которого являются поставка одного или нескольких товаров, выполнение одной или нескольких работ, оказание одной или нескольких услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки".

Информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из подпунктов, указанных в данном пункте, в том числе исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом № 44-ФЗ, или договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (пункт 4 Постановления № 2571).

Таким образом, документом, подтверждающим соответствие участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, является исполненный участником закупки договор (контракт). При этом, по мнению Департамента, такой договор должен быть исполнен участником закупки в полном объеме, в связи с чем возможность учета в целях применения Постановления № 2571 опыта участника закупки, являющегося членом консорциума ("коллективного участника"), не соответствует положениям указанного Постановления.

Учитывая положения, установленные подпунктами "в" и "д" пункта 28 Положения, согласно которым к оценке принимается исполненный участником закупки договор (договоры), подтверждающий наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе с учетом правопреемства, указанный в настоящем письме подход в отношении возможности учета опыта участника закупки, являющегося членом консорциума ("коллективного участника"), при применении положений Постановления № 2571 также применяется при оценке заявок на участие в закупке в соответствии с Положением.