Могут ли оштрафовать за то, что из-за снижения объема финансирования проведенные закупки до 100 тысяч превысили 5% от СГОЗ?

Согласно смете на 2015 год СГОЗ составил 56 млн. руб. Объем договоров на сумму до 100 тыс. руб. определен в 5%. К концу года выясняется, что СГОЗ будет меньше, в связи с тем, что не провели многие закупки, а 5%-ный лимит договоров уже выбран. Является ли это нарушением?