Письмо Минфина РФ от 09.10.2024 № 23-07-09/97804 "О проведении мониторинга и оценки соответствия в отношении заказчиков, применяющих часть 8.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ"

В соответствии с пунктами 11 пп. 8 и 12 пп. 5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не наделен полномочиями по контролю за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок. Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии с частью 8 пп. 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ в случаях предусмотренных указанным положением Закона № 223-ФЗ положение о закупке заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ.

В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в определенных частью 81 статьи 3 Закона № 223-ФЗ пределах, в том числе в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, такие заказчики в установленный частью 8 пп. 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ период не руководствуются требованиями Закона № 223-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 и от 25 декабря 2015 г. № 1442, касающимися осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно – Постановление № 1352, Постановление № 1442, субъекты МСП).

В соответствии с положениями статьи 5.1 Закона № 223-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1169 предметом оценки соответствия и мониторинга соответствия проектов планов закупки, проектов изменений, вносимых в планы закупки, утвержденных планов закупки, изменений, внесенных в планы закупки, годовых отчетов является соблюдение установленных Постановлением № 1352 и Постановлением № 1442 требований, касающихся осуществления закупок у субъектов МСП.

На основании изложенного оценка соответствия и мониторинг соответствия не проводятся в случаях отсутствия предмета для их проведения, в том числе в случаях, предусмотренных частью 8 пп. 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

При этом размещенные заказчиками проекты планов закупки, утвержденные планы закупки, предусматривающие закупки, планируемые к осуществлению после истечения периода, предусмотренного частью 8 пп. 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, подлежат оценке соответствия и мониторингу соответствия.