Описание объекта госзакупки по общим правилам
Заказчик закупал томограф и установил ограничения допуска импортной радиоэлектроники. Он не применил позицию КТРУ и использовал дополнительные параметры товара вне каталога. Заказчик пояснил, что позиции, которые были в нем:
-не отвечали его потребностям. Они не имели значимых характеристик и свойств;
-на момент объявления закупки не подходили для реализации в том числе региональной программы в сфере здравоохранения.
По ее условиям следовало приобрести продукцию из спецперечня, на которую выделили деньги. Одну из позиций каталога дополнили нужными параметрами позднее.
Три инстанции решили, что использовать характеристики вне КТРУ нельзя, поскольку приобретаемый товар входит в перечень импортной радиоэлектроники с ограничениями допуска. Их установили в закупке.
Суды отклонили доводы о том, что:
-параметры товара из описания объекта закупки отвечают потребностям в высокотехнологичном оборудовании, которое может рано выявить болезнь. Ссылку на специфику закупки и деятельности заказчика тоже не приняли. В КТРУ была подходящая позиция. На момент объявления закупки она являлась обязательной для использования. Заказчику следовало ее применить;
-объект закупки можно описать не по каталогу, если позиция КТРУ не отвечает нуждам заказчика. Сделать это по общим правилам допустимо, если в каталоге нет кода приобретаемой продукции. Классифицирование в КТРУ необходимо, чтобы унифицировать параметры товаров, работ, услуг. Это позволяет рационально провести закупку и обеспечить конкуренцию;
-позиция каталога не соответствовала товару из спецперечня для реализации региональной программы. В этом списке медизделия приводят без характеристик. Это не мешает соблюдению требований Закона № 44-ФЗ. Если у медоборудования нет дополнительных возможностей, это не означает, что оно непригодно к использованию в том числе в рамках этой программы.
Когда позиция каталога отвечает объекту закупки, но в ней нет нужного заказчику параметра, это не основание, чтобы не использовать КТРУ. То, что применение его позиции привело бы к нецелевому использованию денег, документами не подтвердили.
Отметим, недавно ВС РФ поддержал суды апелляционной и кассационной инстанций, которые в сходной ситуации не нашли нарушений.
Похожие материалы (по тегу)
- Решение Арбитражного суда от 11.09.2025 № А40-133771/25-72-966 "Заказчик не учел параметры российского товара в описании объекта закупки, но суд поддержал его позицию"
- Письмо Минфина России от 11.03.2026 № 24-06-09/19233 "Об описании объекта закупки при закупке товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемой работы, услуги"
- Письмо Минфина России от 12.03.2026 № 24-06-09/19611 "О применении Постановления Правительства РФ № 1875: описание объекта закупки лекарственных препаратов, страна подтверждения"
- Письмо Минфина России от 27.04.2024 № 24-03-09/40233 "О применении позиций каталога товаров, работ, услуг и кодов ОКПД 2 при закупках медицинских изделий, в том числе с предоставлением преимуществ организациям инвалидов"
- Письмо Минфина России от 19.02.2026 № 29-01-09/12869 "О количестве подлежащего поставке товара, объема подлежащей выполнению работы, оказываемой услуги"