Вправе ли заказчик снизить цену контракта в связи с применением поставщиком упрощенной системы налогообложения?

Ответ: Минфин России в Письме от 29.08.2014 N 02-02-09/43300 по вопросу о возможности снижения цены контракта в связи с применением поставщиком упрощенной системы налогообложения (УСН) отмечает следующее. В Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) сохранен установленный Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее - Закон N 94-ФЗ) запрет на изменение цены контракта. Исключение составляют предусмотренные в Законе N 44-ФЗ случаи изменения цены по соглашению сторон.

Ранее Минфин России уже высказывался по этому поводу в рамках применения норм Закона N 94-ФЗ. В Письмах от 28.12.2011 N 02-11-00/6027 и от 26.01.2012 N 03-07-11/21 он разъяснял, что уменьшение на сумму НДС цены контракта, заключаемого с победителем торгов, который применяет УСН, не производится.

Вместе с тем судебная практика по данному вопросу, сложившаяся в рамках применения положений Закона N 94-ФЗ, не столь однозначна. Так, некоторые суды считают правомерным удержание заказчиком суммы НДС при оплате поставленных товаров контрагенту, применяющему УСН (см., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.12.2012 по делу N А74-741/2012).

Однако во избежание негативных последствий (применение штрафных санкций в соответствии с условиями контракта) заказчику целесообразно не снижать цену контракта на сумму НДС при оплате поставленных товаров. В связи с этим необходимо обратить внимание, что Письмом Минфина от 29.08.2014 N 02-02-09/43300 рекомендуется при обосновании начальной (максимальной) цены контракта устанавливать условия ее формирования (например, с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).