Письмо Минфина России от 15.02.2024 № 24-07-08/13177 "О закупках отдельными видами юрлиц и контроле за соблюдением требований к ним"

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым в соответствии с ними положением о закупке, которое регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Непосредственно Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований к участникам закупки, а также не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке (за исключением положений, предусмотренных статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ), такие требования устанавливаются заказчиком в соответствии с положением о закупке и требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе Законом № 223-ФЗ.

Вместе с тем при осуществлении закупок заказчик должен соблюдать определенные Законом № 223-ФЗ общие принципы и основные требования, в том числе принципы отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (часть 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).

Минфин России не наделен полномочиями по контролю за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ. Такой контроль, согласно статье 6 Закона № 223-ФЗ, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".